3月中旬,有网友举报称:“有开发商在回龙寺后面挖山毁林建别墅。”面对质疑,当地回应只是“建设旅游接待设施。”
央视网(记者 谭经田 报道)初春的午后,柔风轻拂枝头,一阵小雨过后,空气中弥散着桃花的芬芳。在湖北孝感双峰山景区,三三两两的游客尽情地欣赏着无边的春色。
可就在几天前,这个“国家4A级景区”被推到了风头浪尖上。网友举报称:“有人在该景区大肆开山修别墅。”面对质疑,当地回应只是“建设旅游接待设施”。那么,真相到底如何?央视网记者实地进行了调查。
现场调查:树木被砍,20栋房屋主体已完工
3月18日,央视网记者赶到双峰山采访时,当地一位不愿意具名的人士介绍说:“建房的地方原来都是郁郁葱葱的树木,自从项目开工后很多树木被砍。”
位于大别山南麓的双峰山,是鄂东北景点最多、面积最大的国家森林公园,2008年被评为国家4A级旅游风景区,著名景点回龙寺,正好处于森林公园正中。
今年3月中旬,网友举报称:“有开发商在回龙寺后面挖山毁林建别墅。”消息迅即在网络上发酵。
3月18日,央视网记者在现场看到,回龙寺后的部分山体已被挖开,高高的塔吊矗立在山谷中。一个人工开挖的池塘后面,坐落着一栋半圆型的建筑,池塘两侧修建了19栋独栋4层房屋。这些房屋,主体结构都已经基本完工。
在工地一侧的山头,很多粗细不一的树木被锯断或挖掉。当地一位不愿意具名的人士介绍:“建房的地方原来都是郁郁葱葱的树木,自从项目开工后很多树木被砍。”
记者看到,工地上停着数辆铲车,但整个工地不见一人。在通往工地的路口,横着一根锈迹斑斑的钢管,上面压着几块石头,旁边放着一块破损的提示牌,上面写着“停工整顿闲人免进”。工地旁边商店的老板对央视网记者说,自从被举报后工地就停工了。
景区回应:手续齐全,仅作旅游接待
图为时任双峰山旅游度假区管委会主任黄修平(图中)在景区星桥山庄了解项目扩建情况。
对于举报,双峰山旅游度假区管委会另有说法。
据管委会旅游发展局局长潘详民介绍,在建的为双峰山回龙生态度假村,该项目是为提高景区接待能力、完善景区旅游服务功能而招商引进的一个回归项目,投资方是湖北天宝旅游开发公司。
潘详民说,该项目2007年7月通过规划评审,2008年2月批准立项,总投资6000万元,占地面积95.4亩。目前,已开发面积约50余亩,建筑面积已完成1.2万平方米,基本完成度假村主体宾馆及19栋单体别墅主体工程框架。
据管委会党政办工作人员杨金华介绍,回龙生态度假村项目自规划通过评审后,相继申报并取得了项目土地使用证、规划许可证、建设开工许可证、林权证等法定手续。按计划该项目建设周期为2008年2月至2010年2月,但山上施工期短,加之施工难度大,导致至今未能完工。
杨金华还表示说,国土部2006年发布的“通知”规定“禁止对别墅类房地产开发项目供地”,但双峰山的这个项目只是用于接待游客和宾馆酒店经营,不作为房地产出售。
国土部门:不应定性为“别墅”
孝感市国土资源局执法监督局局长邱季涛表示,回龙生态度假村这个项目,按照定义来说不属于“别墅”。
据孝感市国土资源局介绍,回龙度假村用地按照程序办理了合法的手续,该局给其颁发了土地证,规定的土地用途为“商业服务类”,因此不能大规模建别墅。
该局执法监督局局长邱季涛接受采访时表示,回龙生态度假村这个项目,按照定义来说不属于“别墅”。“别墅的定义有3个基本要素,独门独院独栋不联排、容积率在1.0以下、对外销售的房地产项目。目前从该景区在建项目来看,容积率超过1.0,并且所有建筑都不是独门独院,也没有车库,更不对外销售,所以不能定义为‘别墅’。”邱季涛说。
业内人士:不排除打“擦边球”嫌疑
有业内人士表示,对于双峰山回龙度假村所建设的房屋,虽然官方的说法都站得住脚,但也无法完全排除开发商打“擦边球”的嫌疑。
早在2003年,国家就已限批别墅用地。2006年5月,国土部下发紧急通知,重申停止别墅供地。但实际上,目前无论是市场还是官方,对别墅都没有统一的定义。有人认为别墅是独门独院、占地面积大的独栋建筑,但也有人认为别墅是容积率低的高档住宅。
2006年中国地交会上,当时国土部一官员曾这样向媒体解释自己对别墅的理解:“别墅现在还是指独门独院、两至三层楼形式。”而另一官员则这样定义别墅:“独门独户独院的那种,占地面积又相当大,容积率非常低的那种。”
一位郭姓业内人士说,由于缺乏“国标”,给开发商提供了打“擦边球”的可能,有的通过高低搭配做容积率的游戏,有的则会在户型设计上规避独栋独院的概念。他认为,对于双峰山回龙度假村所建设的房屋,虽然官方的说法都站得住脚,但也无法完全排除开发商打“擦边球”的嫌疑。
中国公众新闻摘编:亓淦玉 |